【内容提要】当今世界正处在新一轮科技革命与产业变革深入发展和世界大变局深刻演变的重大历史交汇期,新技术群发式突破与融合发展正将人类社会推进一个全新的时代。新科技革命正在深刻重塑国际权力的内涵与形态,基于技术的权力已成为支撑其他国际权力的支柱,围绕技术权力的争夺和秩序构建将是21世纪国际战略竞争的核心,这将国际政治从“地缘政治时代”推向“技术政治时代”,既而孕育出“技术政治战略”。美国新的战略思维和战略意识形态塑造日渐清晰,正在“技术多边主义”框架下布局构建“技术联盟”,搭建“分层金字塔”结构技术霸权体系,争夺战略新空间控制权,重构战略威慑能力与威慑体系。在技术政治战略下,国际战略思维、理论、体系、方法、路径等都在发生系统性变革,多域空间融合的国际战略理论体系亟待构建。
【关键词】新科技革命技术政治技术权力技术联盟技术多边主义多域空间融合
引言
科学技术是人类在漫长的进化和发展过程中认识自然和宇宙、逐渐积累起来的对客观世界规律的普遍认识,是人类适应和改造客观世界的文明成果。在人类文明发展进程中,若科学技术突破对人类社会产生巨大变革就被看作科技革命,科技革命推动工业革命加速社会各领域变革,如蒸汽机的广泛应用将人类社会带入工业文明时代,电力的发现应用将人类社会推向电气文明时代,计算机的发明和应用使人类迈入互联网时代。每一次科技革命和产业变革都使得人类创造的文明成果出现指数型增长,人类适应和改造自然世界的能力得到巨大跃升。
纵观人类发展历史,每一次大国崛起都离不开对最新科技成果的转化与运用,推动生产力水平大幅提升,带动综合国力全面提高,历次科技革命发展大潮都塑造出新的强国。面对新一轮科技革命浪潮,科学技术对于社会生产力的变革式提升,将为当今人类社会的哪些领域带来重大变革?对于各国国家实力消长又将产生怎样的影响?将如何改变国际权力结构、规则和战略互动,并将如何影响未来国际秩序?这是当前国际战略研究中面临的重大课题。对中国而言,新科技革命对国际权力体系的塑造直接影响着中国国家治理现代化建设进程,准确把握和研究新科技与权力的系统性关系具有战略与现实意义。
一、新一轮科技革命的特征与本质
当前,新一轮科技发展多点突破,各领域科技应用交叉融合、迭代创新。新一轮科技革命与世界大变局不期而遇,世界正加速进入一个全新的时代。
(一)当前新科技革命呈现的时代性特征
与历次科技革命相比,此轮群发式爆发的新科技革命呈现独有的时代特征。
第一,万物互联的时代。5G技术通过对增强移动宽带(eMBB)、海量机器通信(mMTC)和超高可靠低时延通信(uRLLC)三大应用场景的定义,丰富了网络连接的适用范围和效率,大幅改善了移动连接速率,提高了设备连接密度。5G与物联网、边缘计算快速融合推动工业物联网、交通物联网纷纷落地,万物互联的数字空间基础设施也进入了加速建设阶段。①5G将互联网从信息空间进一步扩大到物理空间,形成了全球万物互联的数字新空间。
第二,智能化的算法时代。随着机器学习、类脑智能等技术不断突破,人工智能搭上万物互联的快车迅猛发展,与超级计算、大数据、云计算、感知系统、物联网、脑科学、量子计算等技术融合创新,形成了仿人自主智能、群体智能、混合增强智能、大数据认知智能等智能化科技,并与各领域的聚合发展引发链式反应,推动人类社会生产智能化、社会运行智能化、创造制造智能化和管理决策智能化。更为重要的是,智能革命催生了新军事革命,基于智能作战的战斗力构成、作战模式、装备和平台等都将在智能化变革中跃升。
第三,量子跃迁的时代。量子计算是“后摩尔时代”具有颠覆性的新技术和未来信息技术的战略制高点。当前,量子计算机研发加速已突破“量子优越”,正在向商用量子计算机迈进;星地量子通信迎来重大突破,量子密码通信、量子模拟、量子传感和量子计量等应用多点并发;量子互联网也在快速构建中,量子信息新空间将形成。第四,数字金融的时代。区块链技术的广泛应用催生了数字货币的涌现,脸书公司(Facebook)于2019年宣布推出加密货币项目Libra引发全球数字货币冲击波,全球各国和次国家行为体都在纷纷酝酿数字货币,由于发行主体多元的数字货币可能改变传统货币发行权,推动数字金融体系加速变革,构建新的数字金融秩序,势在必行。
(二)新科技革命的本质———多域空间融合
科技革命推动工业革命使人类生活各个领域产生变革,这些变革对人类生存空间的拓展与融合带来的颠覆性影响最大。如果从空间拓展与融合的角度来观察科技革命带动的工业革命的作用就会发现,第一次工业革命的出现是因为改良蒸汽机与机械的良好结合,这一融合本质是以热能为主的能量空间与物理空间的融合为社会生产力带来了质的飞越;到第二次工业革命是电力能源的发明及其广泛应用,其实质是热能、水能等一次能源形式的二次转化使用,因而第二次科技革命可看作以电能为主的能量空间与物理空间的高维度融合,使得社会生产力从热能机械向电气化跃迁;当第三次工业革命时,计算机和互联网的发明使得人类的思想和语音通过二进制数字形式传播扩散,实际是以电能为主的能量空间、信息空间与物理空间的融合,这三大空间的融合为人类生产活动拓展新疆域,也成为社会生产力的重要构成因素。如按照空间融合的角度看待我们正在经历的新科技革命,空间融合属性在此次科技革命中更加明显。
二、多域空间融合下新科技重塑的权力
“权力争夺重点的转变在很多程度上源于科学技术的进步,因为国家利益和国际权力的内容都是随着技术水平变化而变化。”①在新一轮科技革命的塑造下,国际权力内容出现新的发展。多域空间融合的作用使得国际权力的竞争与互动模式突破地理空间的限制,国际权力平衡在融合中重构,战略稳定与战略威慑正在出现大调整,国际权力的基础正被技术权力替代,国际权力支柱发生以技术权力为中心的结构性调整,进而推动国际战略竞争时代的变迁。
三、技术政治时代的国际战略布局———以美国为例
技术政治时代下的国际战略可称为技术政治战略,虽然这一战略理论尚未成熟,但其战略思维和战略意识形态正在发生调整。在技术政治时代,技术权力成为其他权力核心支柱,争夺新技术权力实现新霸权是技术政治战略的根本目标。要实现这一战略目标,霸权国家通过“技术多边主义”(排他性多边主义)框架构建“技术联盟”的战略路径,联合塑造新的技术规则与标准体系,争夺技术发展优势和国际权力主导权,构建“分层金字塔”结构的霸权体系。由于多域空间融合的作用,开拓“新大陆”的国际权力竞逐逻辑延续至新的战略空间中。从战略思维的变迁到战略空间的拓展,再从联盟体系重组到传统战略稳定失衡,都迫使大国积极构建全域威慑的战略威慑能力与威慑体系,以争夺技术政治时代的战略优势和战略稳定(见图2)。
四、结论及展望
新一轮科技革命将人类社会推向全新发展阶段,新科技革命正成为世界大变局的关键变量,这一进程将重塑国际权力体系,推动国际权力结构深度调整。因此,国际战略正在全面进入技术政治时代,大国围绕技术权力的战略竞争已经超越传统地缘政治体系,④覆盖地理空间、数字空间、物理空间、生命空间、能源空间、生态空间以及融合空间的战略博弈如火如荼,争夺新战略空间的控制权,重塑新的科技创新供应链体系,积极构筑新的战略威慑能力与威慑体系,布局创新战略抢占科技前沿,以意识形态为牵引构筑“技术联盟”建立新国际技术治理体系等,国际战略在技术政治时代呈现出崭新的时代特征。随着美国拜登新政府实行基于现实主义的技术政治战略,美国的技术政治战略布局将更加清晰。
经济师论文范例：高校师资管理中技术治理的弊端与改进对策
在技术政治时代,如何防止新技术战略竞争加剧国际安全风险、威胁全球战略稳定、拉大全球发展不平衡、扩大全球治理赤字等已成为全球安全新课题,对现有国际战略的理论、体系、方法、路径等带来全新的挑战。理论随着时代而演变,在技术政治时代,基于新科技革命的多域空间融合的国际战略理论体系亟待构建。同时,国际社会需要秉承共同、综合、合作、可持续的全球安全观,加强国际安全合作,完善全球科技安全治理体系,共同构建普遍安全的人类命运共同体,维护21世纪的和平、发展与安全。
作者：唐新华
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